ХИАЛИЗАЦИЯ НА МЕДТА: КОНТЕКСТ, ПРИЧИНИ И ПОСЛЕДИЦИ - ИСТОРИЯ - 2025

В Chileanization от мед (1966) е исторически, икономически и социален процес, чрез който чилийската държавата се свързва с северноамериканския капитал да комерсиализира мед, правят инвестиции и разширяване на производството си.

До 60-те години различни сектори в Чили се застъпваха за увеличаване на данъка върху чуждестранните минни компании. Тогава дебатът се насочи към необходимостта от национализация на медта.

Чилийският президент Едуардо Фрай Монталва. Автор: Библиотека на Националния конгрес на Чили

По време на председателството на реформаторския християнски демократ Едуардо Фрей (1964-1970) пътят беше проправен за частична национализация. Всички политически сектори подкрепиха този процес на хиализация на медта.

През 1967 г. държавата купува 51% от El Teniente de Kennecott и 25% от Andina y Exótica. Скоро след това цената на медта се повиши и правителството се изправи пред натиск да разшири своя дял в минните компании.

Тогава, през 1969 г., чилийската държава купува 51% от Чукикамата и Ел Салвадор. С това договаряне Чили придоби контрол над най-важните медни мини в страната.

Произходът на Националната медна корпорация, CODELCO, датира от хиализацията на мед през 1966 г., въпреки че официално е създадена по време на мандата на Августо Пиночет през 1976 г.

Исторически контекст

Добивът е била решаваща икономическа дейност за Чили през цялата му история. Интересът към новите минерални източници мотивира нейното откриване и колонизация от Испанската империя през 16 век.

В началото на колониалния период имаше интензивна, но кратка дейност на експлоатация на злато. От края на 19 век добивът отново се превърна в една от най-важните икономически дейности.

В последната част на 19 век индустриалната революция в Европа предизвика увеличаване на търсенето на минерали в целия свят. Чили беше в състояние да увеличи производството си на сребро, мед и нитрати, особено.

След независимостта си експлоатацията на нитрати от британските компании беше първият опит на Чили с чуждестранния капитал. Сривът в търсенето на нитрати драстично се отрази върху цените и доходите на страната

Медта е най-важната дейност в Чили от началото на 20 век. Американските компании доминираха в експлоатацията си.

Тогава се появиха съмнения дали Чили има националния финансов, управленски и технологичен бизнес капацитет за развитие на индустрия, считана за стратегическа за нейното развитие.

По-важното беше, че имаше дискусия от различни сектори дали чуждестранните компании наистина са допринесли за националната икономика.

Причини

Преки чуждестранни инвестиции

По време на председателството на Карлос Ибанес (1952-58) беше одобрен пакет от либерални политики, наречен Нуево Трато. За първи път чилийски устав се занимава с въпроса за преките чуждестранни инвестиции.

Преди това чуждестранните инвеститори трябваше да сключват договори с държавата чрез индивидуални преговори. Те обикновено се фокусират върху намаляване на данъците и митата.

Наред с други, новото законодателство се занимава с репатрирането на печалби и предлага специални данъчни облекчения за инвестиции в области, които насърчават индустриалното развитие, включително добивът.

В средата на 50-те години на миналия век, когато в Канада и Австралия са открити нови източници, производството на мед започва да намалява. Въпреки това той все още беше основният източник на чуждестранни доходи.

За правителството беше ясно, че само чрез създаване на благоприятен инвестиционен климат чуждестранните минни компании ще увеличат инвестициите и производството на мед.

Освен това Ибанес искаше да намали зависимостта на Чили от износа на мед и видя, че чуждестранните инвеститори могат да играят важна роля за диверсифициране на икономическата база на страната.

Криза в платежния баланс

Президентът на консерваторите Хорхе Алесандри (1958-1964 г.) реши да задълбочи инвестиционните концесии на Ibañez. През 1960 г. тя преразгледа устава на чуждестранните инвестиции и разшири обхвата си.

Въпреки това инвестициите в медната промишленост не отговарят на очакванията на правителството и падат от средно годишно ниво от около 100 милиона долара между 1957 и 1959 г. до 40 милиона долара през следващите 5 години.

Но мерките, одобрени от Ибанес и Алесандри, накараха икономиката да расте. До известна степен те също намалиха зависимостта от износа на мед.

Вносът скочи, което доведе до търговски дисбаланс. Това и високите проценти на държавните разходи доведоха до криза на платежния баланс през 1962 г. и възраждане на протекционизма.

Критика на новата сделка

Новата сделка се възприема като провал. Тогава критиките от страна на някои от най-мощните сектори на чилийското общество започнаха да се разпространяват в цялата национална територия.

Освен това влиятелната поземлена олигархия се опасяваше, че аграрната реформа ще бъде въведена наред с икономическата либерализация. Следователно той лобира в рамките на Консервативната партия да промени тези политики.

Аграрната аристокрация беше основният стълб на Консервативната партия. Нейните членове приписват проблеми на развитието на Чили на чуждестранните компании и започнаха да призовават за национализиране на техните активи.

През 1964 г. Едуардо Фрей, подкрепен от консервативната Християндемократическа партия, спечели изборите. Той представи своя план за чилиализацията на мед, който беше част от предизборното му предложение.

Този план изисква участие на държавната собственост в големите медни мини (в крайна сметка 51% мажоритарен дял), заедно с ангажименти за разширяване на производството.

Последствия

Краткосрочният резултат беше положителен. Инвестициите в медната промишленост нарастват от 65 милиона долара през 1965 г. до 117 милиона долара през 1966 г., 213 милиона долара през 1967 г. и 507 милиона долара през 1968 г.

Основните минни компании следваха различни стратегии за справяне с новите изисквания. През 1967 г. Кенекот се съгласява да продаде 51% от чилийския си филиал на правителството.

От своя страна Anaconda продължава да инвестира самостоятелно до 1969 г., когато исканията за национализация достигат своя връх. И така, той също реши да продаде 51% на правителството.

Миньорите обаче искаха повече печалби. Съюзите на миньорите на мед и чилийската левица отхвърлиха плана за чилианизиране на медта и призоваха за мащабна национализация на индустрията.

През 1966 г. правителството на Фрей реагира на обща стачка от профсъюзните лидери, като милитаризира северните мини. В мина Ел Салвадор единадесет миньори са убити в конфликт с военните.

По този начин, това и други събития в медните мини между 1964 и 1970 г. водят тези съюзи и националното работно движение в подкрепа на леви партии.

Накрая, на 11 юли 1971 г., под председателството на Салвадор Алленде (1970-1973 г.), всички депутати и сенатори, събрани в Националния конгрес, одобряват национализацията на медта.

Препратки

1. Danús V., H. (2007). Половин век руднични хроники, 1950-2000. Сантяго: RIL Editores.
2. Navia, P. (2012). От ограничен достъп до отворен достъп. Поръчайте в Чили, вземете две. В DC ​​North, JJ Wallis, SB Webb и BR Weingast (редактори), В сянката на насилието: политика, икономика и проблемите на развитието, pp. 261-292. Ню Йорк: Cambridge University Press.
3. Торал, П. (2017). Повторното завладяване на новия свят: многонационални предприятия и преките инвестиции на Испания в Латинска Америка. Ню Йорк: Routledge.
4. Guajardo, JC (2016). Развитие на минерални ресурси: чилийският опит. Във Ф. Сади (редактор), Арабският свят и Латинска Америка. Ню Йорк: IBTauris.
5. Ректор, JL (2005). Историята на Чили. Ню Йорк: Палгрейв Макмилан.
6. Милър Клубок, Т. (1998). Оспорвани общности: клас, пол и политика в медната мина в Ели Тениенте в Чили. Durham: Duke University Press.
7. Caputo, O. and Galarce, G. (2011). Неолибералната реверсия в Чили на медната национализация на Салвадор Алленде. В X. de la Barra (редактор), Изломената витрина на неолиберализма: Друг Чили е възможен, pp. 47-72. Лайден: BRILL.