ОБЩЕСТВЕНО ДОВЕРИЕ: ЗА КАКВО Е И КАК РАБОТИ - ARTE - 2025

В общественото доверие в Мексико включва договорите, в които мексикански държавните трансфери стока или публично право на друго лице за конкретна цел. Публичната собственост преминава от федералното правителство или общини към други субекти, които имат задължението да й дадат конкретна полза.

Тази цел на общественото доверие трябва да бъде законна и най-вече в обществен интерес. Той има за цел да подобри икономическото и социалното развитие чрез управление на публични ресурси от трети страни. Години наред само Министерството на финансите и публичния кредит (SHCP) имаше правомощието да осъществява публични тръстове.

Това се промени при изготвянето на закона за федералния бюджет и фискалната отговорност. В това законодателство беше установено, че SHCP ще действа като едноличен заселник на Централизираната публична администрация.

По този начин съдебната система, автономните конституционни органи и палатите на сенаторите и депутатите могат да се утвърдят като попечители и да осъществяват публични тръстове с активи, които идват от разрешени бюджети.

За какво е общественото доверие?

Това е публичен инструмент, който служи за изпълнение на ключови проекти от голямо значение за областите на развитие, считани за приоритетни, предоставя ресурси на субекти, които имат необходимата технология и инфраструктура за успешното им изпълнение.

Обществените тръстове могат да се използват за:

- Разпределете определени ресурси и публични блага за конкретни цели.

- Формиране на различна организация с възложен патримониум, който функционира независимо от публичното образувание.

- Осигуряване на правна подкрепа на обектите на доверието, така че те да бъдат управлявани независимо и насочени към изпълнение на тяхната цел.

Въпреки очевидните си ползи, общественото доверие не може да се разглежда като панацея, която решава всички недостатъци на публичното образувание.

Трябва да се разбира като още един инструмент, когато се докаже, че е най-добрата алтернатива за постигане на целта за социална изгода.

Непарастални обществени тръстове

Те са различни от другите обществени тръстове, тъй като нямат ясна структура или вътрешна организация, която да ги управлява.

Ето защо тези тръстове трябва да бъдат контролирани, поради риска, който представляват поради липсата им на прозрачност. Тяхното управление и разпоредби зависят от тяхната конституция като субект, което ги прави уязвими от измами или злоупотреби.

елементи

Има няколко елемента, които изграждат общественото доверие и е важно да се разбере каква е ефективността на всеки от тях:

Договор

Както всеки официален документ, тръстовете се правят чрез публичен акт, в който са отразени особеностите на същото и правилата, които ще го управляват.

Лични вещи

Отнася се до частите на доверието; тоест физически или юридически лица, които се намесват в публичния акт на доверието:

учредител

Тя се отнася до публичния орган или образувание, което предоставя стоките на друг предмет чрез предаване за конкретна цел.

Доверие

Отнася се до субекта, определен от заселника, за да управлява собствеността, която е обект на същото по определен начин. Обикновено кредитна институция.

попечител

Отнася се до субекта, който се облагодетелства от доверието. Като цяло това е социална изгода, а не конкретен човек.

Цели или цели

Тя се отнася до целта на прехвърлянето на активи чрез общественото доверие. Обикновено става въпрос за насърчаване на икономическото и социалното развитие чрез управление на публичните средства, администрирани от попечителя.

Това, което се търси, е да се даде приемственост на публичните проекти, ориентирани към социални помощи.

Доверен имот

Той се отнася до активите и правата, които преминават от уреждащия към довереника и са ориентирани към определена цел.

Как работи?

За правилното му функциониране е от съществено значение създаването на техническа комисия, която вече беше определена от регламентите на мексиканския тръст от 1941 г. и която се поддържа и до днес. По отношение на инфраструктурата и функциите си техническият комитет е подобен на надзорните и публичните съвети.

Попечителят може да бъде пряко отговорен за изпълнението на обекта на общественото доверие; обаче често имате други специалисти, които да го направят. По този начин ефективността и ефективността се повишават от държавния надзор.

Като гаранция за коректност в публичните тръстове наемането на външни одити е задължително. В допълнение, регулаторът има възможност да контролира самите тръстове чрез вътрешен одит.

Това е изгодно, защото позволява сравнение и количествено определяне на резултатите. Съответният публичен орган може да сравнява резултатите от общественото доверие и резултатите на държавните образувания, като по този начин проверява къде трябва да се оптимизират точките, за да се гарантира по-добра ефективност и ефективност.

Министерството на публичните финанси също има различни задължения във връзка с публичните тръстове:

- Поемете отговорността за неговото създаване в една от кредитните институции.

- Да се ​​установят регулациите и необходимите ресурси за нейната работа, както и механизмите за контрол.

- Докладвайте, когато се изисква за тръстове според техните знания.

Какви видове публични тръстове съществуват?

Има две първоначални характеристики, чрез които те могат да бъдат групирани в:

- Целта, за която са създадени (доверие на публичната администрация, доверие на публичните инвестиции, доверие на публичните гаранции).

- Методът на финансиране (възстановим, невъзстановим или смесен).

Примери

Това са някои примери за публични тръстове в различни области:

- Общественото доверие, предназначено да финансира обществени работи за жилища, образователни центрове, болници.

- Общественото доверие, предназначено да финансира развитието на селското стопанство чрез закупуване на машини и инструменти.

- Общественото доверие, предназначено да финансира програма за стипендии за висше образование в държавните университети.

- Обществено доверие за възстановяване на инфраструктурата в райони, засегнати от природни бедствия (наводнения, земетресения, урагани и други).

- Общественото доверие, предназначено да финансира програми срещу организираната престъпност чрез закупуване на оборудване и ресурси за оръжия за правоприлагащите органи.

- обществено доверие, предназначено за финансиране на програми за социални помощи, като медицински разходи, пенсионни плащания, пенсионни плащания и др.

- Общественото доверие, предназначено да финансира програми за насърчаване на инвестиции в депресивни райони на страната.

Препратки

1. Отчет за управление. Обществени тръстове. Haciendachiapasgob.mex
2. Хосе Луис Флорес Ернандес. (2005) Обществени тръстове. Център за проучване на публичните финанси.
3. Хуан Хосе Мартинес Ортис. (2014) Доверието в публичния сектор: механизъм за подобряване на управлението.
4. Оливие Морето (2011) Обществено доверие.
5. Азбуката на публичните тръстове. Обществено доверие.