ПАРЛАМЕНТАРИЗЪМ: ПРОИЗХОД, ХАРАКТЕРИСТИКИ, ПРЕДИМСТВА, НЕДОСТАТЪЦИ - КУЛТУРЕН РЕЧНИК - 2026

В парламентарното управление е политическа система, в която властта произтича монтаж, съставен от представители, избрани по принцип. Парламентът, името на споменатата асамблея, е този, който държи законодателната власт. Тази система е известна още като парламентарна демокрация.

Произходът на съвременния парламентаризъм е в Англия от 17 век, когато съществуващите депутати започват да се борят срещу краля за ограничаване на правомощията му. Преди това могат да се намерят примери на протопарламентаризма, макар и не с всички характеристики, които го определят, както в Кортес де Кастилия от 12 век.

Британският парламент. Източник: От парламента на Обединеното кралство (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), чрез Wikimedia Commons

При този тип система парламентът е този, който избира правителството, отговарящо за изпълнителната власт. По същия начин, въпреки че може да има изключения, той е и органът, който отговаря за избора на държавния глава. Тази фигура обикновено има само представителни функции, без реална политическа власт.

В момента 38 от 50-те европейски държави и 10 от 13-те Карибски басейни са парламентарни демокрации. Те съществуват и в други региони, особено сред нации, които са били британски колонии. Освен диктатурите или авторитарните системи, другата съществуваща демократична система е президентството.

произход

Най-далечният предшественик на парламентаризма бяха събранията, които те организираха в древна Атина, за да решат политиката на полиса. Всички безплатни граждани се срещнаха на тези срещи и чрез лотария бяха избрани 500 души за формиране на съвет.

По-късно, вече през Средновековието, възниква името на Парламента. Те, с ограничена власт, били съставени от благородници, граждани и членове на духовенството. Правомощията му бяха за сметка на това, което кралят реши.

Един от най-старите примери на парламентаризъм се е случил в Кастилските кортеси и в Кортените в Леон. И в двете кралства в края на XII век са свикани събрания, съставени от благородници, религиозни и представители на градовете. Новостта беше, че те имат силата да ограничат властта на монарха.

От 13-ти век френските крале разрешават на членове на т. Нар. „Трето имение“ да участват, с което народът и началната буржоазия започват да присъстват в тези първоначални парламенти.

Модерен парламентаризъм

Именно в Англия през XVII век парламентаризмът започва да придобива по-модерни характеристики. През 1640 г. има конфронтация между крал Карлос I и английския парламент. Членовете на тази камара възнамерявали да ограничат властта на монарха и той отговорил, като обявил война срещу собствения си парламент.

Това беше гражданска война, която завърши с разгрома на роялистите, като Парламентът пое властта на държавата. Ситуацията остава само до 1649 г., когато Кромуел установява своята диктатура, но създаденият модел е произход на съвременния парламентаризъм.

В този кратък период Парламентът се конституира като събрание, избрано от гражданите и изпълнителната власт е подчинена на неговите решения.

След години на конфликти Славната революция от 1688 г. доведе до завръщането на парламентаризма в Обединеното кралство, по този повод вече за постоянно.

В останалата част на европейския континент тази система на управление трябваше да изчака до Френската революция, въпреки че отне много повече време, за да се уреди.

Bicameralism

Един от факторите, допринесли за установяването на парламентаризма в Обединеното кралство, е бикамерализмът. С този тип организация Парламентът беше разделен на две камари, вместо само на една. В първата, която беше преименувана на Камарата на общините, представителите на народа участваха, без аристократи сред тях.

Второто събрание, Камарата на лордовете, се състоеше от аристократи и членове на духовенството, без да се налага да бъдат избирани с вот.

По този начин и с различните прерогативи, предоставени на всяка камара, бяха избегнати опасни конфронтации за стабилността на страната.

Обединеното кралство продължава да поддържа това разделение между Камарата на общините и Камарата на лордовете. В други държави с парламентарен режим идеята за двукамерализъм беше копирана, въпреки че нейният състав и функция варират в зависимост от конкретния случай.

В повечето държави втората камара, почти винаги наричана Сенат, може да бъде за териториално представителство или за препрочитане на законите, но без да се състои от аристократи.

характеристики

Основната характеристика на парламентаризма в баланса, който постига между изпълнителната власт (правителството) и законодателната (парламент). В крайна сметка става въпрос за установяване на реален контрол, който предотвратява превишения в действията на правителството.

В рамките на тази контролна функция най-важното е, че Парламентът е органът, който отговаря за назначаването на правителството чрез гласуване на своите членове. По същия начин той има силата да го уволни. От друга страна, изпълнителната власт има капацитета да разпусне парламента и да свика нови избори.

Разделяне на правомощията

Парламентарната система установява разделение между правомощията на държавата. От една страна, има изпълнителен клон, начело с председателя на правителството или министър-председателя. От друга страна, законодателният клон, въплътен от самия Парламент.

Тези две правомощия трябва да бъдат присъединени от съдебната власт, която трябва да бъде независима от предишните и която също контролира, че не надвишават функциите си.

Държавен глава

Независимо дали са монархии или републики, парламентаризмът не предоставя на държавния глава решителни политически функции. За разлика от президентството, държавният глава обикновено има своите прерогативи, ограничени до символични и представителни въпроси.

В случая с републиките държавният глава се назначава от самия парламент, почти винаги по предложение на министър-председателя или канцлера. Такъв е случаят например в Германия или Италия, където президентът има само символично присъствие или като рефер в трудни ситуации.

правителство

Както беше посочено по-горе, изпълнителната власт е на правителството. Това произтича от парламентарните мнозинства, които подкрепят или не одобряват действията им. В повечето страни има фигура на предложението за недоверие, чрез което Парламентът може да освободи правителството, ако загуби доверието си.

Ръководителят на правителството, чието име може да варира между министър-председателя, председателя на правителството или канцлера, също се гласува от Парламента. Като общо правило е този, който има силата да разпусне камарата и да направи път за нови избори.

Една от най-важните функции на Парламента е да контролира изпълнителната власт. За това има различни механизми, като анкетни комисии, парламентарни въпроси или изявления на министрите.

Политически партии

Политическите партии са организациите, които номинират кандидати за парламент. След като гражданите гласуват и в зависимост от избирателната система, местата се разпределят и те започват преговори за формиране на правителството.

Партията или групата на партиите, ако няма абсолютно мнозинство, с повече парламентаристи, е отговорна да предложи правителство на нацията и да подкрепи нейните закони.

От своя страна, опозиционните партии трябва да отговарят за контрола на това действие на правителството, като представят алтернативи и критикуват грешките, които според тях могат да възникнат.

Предвид характеристиките на парламентаризма, стабилността на правителството е пряко свързана с възможността за формиране на мнозинство. В някои страни традицията и избирателната система водят до двупартийни системи. В други коалиционните правителства и появата на много партии в парламента са чести.

Честият дебат в държави с парламентарен режим е относно удобството да се правят избирателни закони, които благоприятстват представителството, улесняват по-голям брой партии, но затрудняват формирането на правителства или предпочитат системи, които помагат за постигане на ясни мнозинства, дори с цената на загуба на представителност.,

Видове

Експертите разграничават няколко вида парламентаризъм. От една страна, в зависимост от произхода си, те се класифицират между английските и континенталните модели. От друга страна, правят разлика между монархиста и републиканската.

Английски тип

Ръководителят на правителството се нарича министър-председател. В тази система изпълнителната власт надделява над Парламента.

Първоначално, както беше отбелязано по-рано, това беше борба между буржоазията и абсолютизма. Парламентът се бори да намали кралската власт и да стане представител на суверенитета.В замяна трябваше да признае съществуването на Камара на лордовете, в която беше представена аристокрацията.

Континентален тип

В исторически план тя възниква и като борба между привилегированите сектори, започвайки от царя, и буржоазията и популярните класове. Въпреки това той скоро се срещна с противопоставяне на организациите на социалистическата идеология. Това доведе в много случаи да се ограничат, за да предотвратят възхода на властта на тези групи.

Франция, произходът на този парламентаризъм, променя системата си през годините. Днес повечето автори го смятат за президентски.

По този начин неговият парламент не избира ръководител на правителството, а се назначава на избори за тази цел. Премиерът има много ограничена власт в сравнение с фигурата на президента.

Парламентарни монархии

Кралят в тези парламентарни монархии има много малка власт. През повечето време той има само представителни или символични функции. Правителството упражнява, официално от свое име, изпълнителната функция.

Монархът трябва да подпише одобрените закони, но това е практически автоматично действие, без възможност кралят да откаже.

В Европа има доста монархии от този тип. Великобритания, Испания или Швеция са три добри примера за този вид политическа организация.

Парламентарни републики

В парламентарните републики обикновено има две различни високи длъжности: президентът на страната и министър-председателят. Последният получава и името на министър-председател или канцлер, в зависимост от страната.

Президентът на нацията обикновено няма каквато и да било реална власт. Функциите им приличат на описаните по-рано крале. Изборът им, с някои вариации, обикновено е по предложение на министър-председателя и се ратифицира от Парламента. В много случаи се търси човек от социална значимост и консенсус.

От своя страна министър-председателят или президентът на правителството напуска парламентарното мнозинство. Той се назначава от Парламента за определен период от време.

предимство

Когато говорят за предимствата на парламентаризма, експертите го правят, сравнявайки го с другата велика демократична система: президентската система.

В това сравнение парламентарната система предлага по-голямо представителство на обществото на страната. В много случаи съставът на различните парламенти принуждава страните да постигнат споразумения.

Друго предимство, което представя е по-големият капацитет за реагиране на правителствени кризи. По този начин не е необходимо да се свикват нови избори, ако правителството падне, тъй като Парламентът може да избере нов.

Недостатъци

Както и при предимствата, когато анализирате недостатъците, президентските системи обикновено се приемат за ориентир.

В тази връзка се изтъква, че разделението на властта между изпълнителната и законодателната е по-малко при парламентаризма. По същия начин има много тясна връзка между правителството и политическата партия на мнозинството в Парламента.

Според експертите именно парламентаризмът рискува да изпадне в партитокрация, при която интересите на всяка партия получават по-голямо значение от избирателите.

И накрая, парламентаризмът може да доведе до по-голяма нестабилност. Освен в страните, където съществува двупартийност, колкото по-голямо е представителството, толкова по-голяма е политическата разпокъсаност в Парламента. Това може да затрудни формирането на стабилни и устойчиви правителства.

Държави с тази система

Настоящите данни показват, че 38 от 50-те европейски държави и 10 от 13-те държави от Карибите са парламентаристи. Други нации също имат тази система, особено тези, които са принадлежали на Британската империя.

Великобритания

Това е най-старата парламентарна система. Неговата двупалатна организация датира от 14-ти век, докато отношенията с Короната са юридически определени през 17-ти век.

Обединеното кралство е парламентарна монархия. Политическите партии започват да възникват през 19 век и днес могат да бъдат определени като несъвършено двупартийност.

Това показва, че въпреки че може да се промени, има само две големи организации с потенциал да управляват. Представени са обаче и други малки партии, които могат да действат като подкрепа за големите.

За разлика от други страни, в Обединеното кралство двете камари са запазени с оригиналните си характеристики. Една от тях, тази на общините, е тази, избрана с народен вот. Вторият, този на Господарите, е съставен от аристократи, въпреки че всеки с известни заслуги може да стане лорд или дама.

Германия

Германската политическа система е Парламентарната федерална република. Той е съставен от две различни камери. Първият, Бундестагът, се състои от представители, избрани на изборите. Той е и органът, който отговаря за избора на канцлера и контролира правителството.

Втората камара е Бундесратът и има функцията да представлява Landers (федерални държави).

Освен това Германия избира президент на републиката, обикновено престижна личност с арбитражни и представителни функции.

Испания

Испания е парламентарна монархия, която има две камари на представители. Първият, Конгресът, има 350 членове на парламента, избрани на изборите.

Вторият, Сенатът, би имал според Конституцията характер на териториална камара, но досега той не се е развил в този смисъл и упражнява функции за препрочитане на законите.

Президентът на правителството се избира от Конгреса чрез гласуване на парламентаристите. От друга страна, кралят има представителни и символични функции.

Япония

Японският император се счита за символ на държавата и на единството, без да има повече изпълнителни правомощия.

Името на неговия Парламент е Диетата, която упражнява законодателна власт, докато правителството, което възниква от този орган, е това, което упражнява изпълнителна власт. По същия начин има и друг състав, наречен „съветници“, който се подновява на всеки шест години.

Препратки

1. Euston96. Парламентаризъм. Извлечено от euston96.com
2. Escuelapedia. Какво е парламентаризъм. Получено от schoolpedia.com
3. Лоренте, Луис. Парламентаризмът или президентството? Получено от larazon.es
4. Обединените нации. Международен ден на парламентаризма. Извлечено от un.org
5. Нова световна енциклопедия. Парламента. Извлечено от newworldencyclopedia.org
6. Kids.Net.Au. История на парламентаризма. Получава се от encyclopedia.kids.net.au
7. Редакторите на Encyclopaedia Britannica. Парламентарна демокрация. Извлечено от britannica.com