ПРЯКО ДОГОВАРЯНЕ: СИТУАЦИЯ В КОЛУМБИЯ, ПРОЦЕС, ПРИМЕРИ - ARTE - 2025

Методът за пряко договаряне или наемане на единствен източник е продукт, който не изисква сложни тръжни документи. Просто се изисква доставчикът да изпрати оферта или фактура с проформа, заедно с условията за продажба.

Следователно, това е начин за избор на изпълнители, при които държавните субекти запазват правото да избират свободно, без да е необходимо да правят публично обявление, юридическото или физическото лице, което ще изпълни целта на договора.

Източник: pixabay.com

Изключителният характер на режима на пряко договаряне изисква разпоредбите, които го регулират, да се тълкуват ограничително.

В противен случай целта на Закона за обществените поръчки ще бъде покварена, като възлага на възложителите да използват този начин на подбор за случаи, различни от предвидените в закона.

Някои граждани определят директното договаряне като „раздаване на договори на ръка“. Въпреки че този начин на договаряне сам по себе си не е престъпление, той определено увеличава риска от корупция.

Пряко договаряне в Колумбия

Прякото сключване на договори в Колумбия е начин за избор на държавен договор, при който държавните субекти, които купуват, имат възможност да спестят време за получаване на услуги или стоки.

В съответствие с разпоредбите на Закон 996 от 2005 г., в рамките на четирите месеца преди президентските избори, никое държавно образувание не може да използва метода за пряк избор на договори

Тази модалност е предвидена и регламентирана в Закон 1150 от 2007 г. в номер 4 на член 2, където единствените и изключителни причини са определени, при които може да се извърши пряко договаряне. Следователно прилагането му е ограничително.

Тези основания се стремят да постигнат целите на държавата, като по този начин подкрепят принципите на договаряне, като прозрачност, обективен избор и ефективност.

причинен

- Договаряне на заеми.

- Обявена за спешност.

- Между административни споразумения или договори.

- Събития, при които няма множество участници в търга.

Приема се, че няма множество участници в търга, когато в съответния регистър не е регистрирано повече от едно лице или когато има само едно лице, което може да предостави услугата или стоката, защото е изключителен доставчик, или е собственик на авторските права или на индустриална собственост.

- Наемане за разработване на технологични и научни дейности.

- Договори за придобиване или отдаване под наем на недвижими имоти.

- Договори за услуги и стоки в зоната на отбраната на страната, в Националното звено за защита и Националната разузнавателна дирекция, в които се изисква резерв за тяхната покупка.

- Договорите за доверителна комисия, които са акредитирани от териториалните образувания за започване на споразумение за преструктуриране на отговорността.

- Договори за предоставяне на професионални услуги и мениджърска подкрепа или за извършване на художествени произведения, които могат да бъдат поверени само на определени физически лица.

процес

За да започне процес с режима на пряко договаряне, купуващите трябва да издадат документ, в административен акт, надлежно обоснован и юридически аргументиран, в който посочват:

- Обект на договора.

- Правната причина, която се използва за пряко договаряне.

- Мястото, където заинтересованите страни могат да разгледат предишни документи и проучвания.

- Бюджетът за договаряне и условията, които ще се изискват от изпълнителя.

Следва да се извършат следните стъпки за ефективна реализация на пряко договаряне:

- Описание на изискването, което държавното образувание се опитва да удовлетвори при пряко договаряне.

За да се уточни изискването за необходимата работа, услуга или стока, може да се посочи техническото й определение, предисторията и / или обосновката, както и начинът, по който предприятието ще може да удовлетвори това изискване, винаги в областта на проектите за развитие. и / или планове.

- Описание на предмета на поръчката, с идентификация на договора, който ще бъде изпълнен, и неговите основни спецификации. За детайлизиране на обекта, който ще бъде нает, е възможно да се посочи какви услуги или стоки трябва да се придобият или каква работа се изгражда. Обектът трябва да е лесен за разбиране, прецизен и сбит.

процес

Процедурата за извършване на пряко договаряне трябва да бъде описана в ръководството за договаряне на съответното образувание. Въпреки това могат да бъдат посочени следните стъпки от действащите разпоредби:

- Обработвайте документите и предишни проучвания. Той се изисква за пряко договаряне на изпълнението на предишни изследвания, с изключение на причината за явна спешност.

С изпълнението на предварителните проучвания могат да бъдат уточнени и уточнени важни точки за договора. По същия начин това оправдава наемането.

- Издайте сертификата за наличност на бюджета.

- Изпълнете административния акт, който оправдава прякото наемане. Това е така, защото този начин на подбор е подчинен на принципите на обществените поръчки и задължението за обективен подбор.

- За подписване на договора.

Примери

Предоставяне на поддръжка и професионални услуги

Държавното образувание може да сключи пряк договор с юридическото или физическото лице, което има капацитета да изпълнява предмета на договора. Освен това, той е демонстрирал опита и пригодността, пряко свързани с областта, която ще се третира

Няма да се изисква предварително да сте получили няколко оферти, от които трябва да бъде оставено писмено досие. Тази причина може да се използва, когато:

- Показват се обстоятелства, свързани с изключителни състояния.

- Както се изисква от непрекъснатостта на услугата.

- Опити за отстраняване на изключителни сценарии, свързани с бедствия, събития, които представляват непреодолима сила или изискват незабавни действия.

- В случай на контексти, които правят невъзможно присъствието на процедурите за подбор.

Договаряне на заеми

Това е публична кредитна операция, чрез която държавен възложител получава парични ресурси като заем. Той е отговорен за неговото анулиране и плащане, когато срокът изтече.

Изискванията преди неговото завършване, в допълнение към получаване и изпълнение на документи и предходни проучвания и издаване на акт за административно оправдание, са следните:

- Благоприятни концепции на отдела за национално планиране.

- Разрешение от Министерството на финансите.

Ако срокът на договора е по-дълъг от една година, ще е необходимо и предварително положително становище от Междупарламентарната комисия за публичен кредит.

Проявява спешност

Държавните субекти запазват правомощието свободно да избират, без изискване за публична покана, юридическото или физическото лице, което ще изпълни обекта на договора

Документите, които трябва да бъдат публикувани за пряко договаряне, са тези, посочени по-долу:

- Договорът с промените, заличаванията или допълненията и информацията за изпълнените санкции, които са декларирани в хода на изпълнението на договора или след него.

- Административният акт, който обосновава пряко договаряне.

Препратки

1. Gerencie (2017). Пряко договаряне, изключителен механизъм за сключване на договори с държавата. Взета от: gerencie.com.
2. Синтез (2016). Основания за директно наемане. Взета от: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
3. Колумбийското право (2018). В които случаи продължава прякото договаряне с държавата. Взето от: Derechocolombiano.com.co.
4. Обществени поръчки (2019). Процедура за пряко договаряне: ограничително тълкуване. Взета от: contratacionpublica.com.ve.
5. INCISPP (2018). Пряко договаряне при договаряне на държавата. Взето от: incispp.edu.pe.