НЕОЛИБЕРАЛИЗЪМ В КОЛУМБИЯ: ХАРАКТЕРИСТИКИ, АВТОРИ, ПОСЛЕДСТВИЯ - ИКОНОМИКА - 2026

В неолиберализъм в Колумбия започна да се реализира в началото на 90-те години, по време на президентството на César Gaviria. Тази икономическа философия защитава нищожно участие на държавата в регулирането на всички дейности, свързани с икономиката.

Неолиберализмът защитава, че само частната инициатива трябва да има място в икономиката, дори в сектори като здравеопазване или образование. Той е създаден през 1930 г. от група европейски либерали, които искат да преодолеят традиционния либерализъм. Години по-късно той пристига в Чило на Пиночет, спонсориран до голяма степен от САЩ.

Сезар Гавирия - Източник: Световен икономически форум (www.weforum.org) / Снимка на Александър Кембъл под лиценза на Creative Commons Generic Attribution / Share-Alike 2.0

В Колумбия, както и в голяма част от Латинска Америка, икономиката имаше силен протекционистки компонент. Високите цени на продукти като кафе позволиха макроикономическите данни да бъдат добри, но различни кризи силно засегнаха страната. Поради тази причина той промени политиката си към по-либерална.

Планът, стартиран от Сесар Гавирия, беше наречен „Икономическо отваряне“ и включваше приватизации, дерегулация и промени в данъчното облагане. Резултатите, макар и оспорвани от икономистите според идеологическата им тенденция, са смесени. От една страна, това означава икономически растеж, но от друга, повишава социалното неравенство.

Какво е неолиберализъм?

Неолиберализмът е доктрина, която защитава широката либерализация на икономиката, свободната търговия, намаляването на публичните разходи и като цяло, че държавата не се намесва в нейното регулиране.

По този начин частният сектор ще продължи да играе роли, които по традиция са авторитет на всяка държава.

Оправданието на доктрината според неолибералните автори е, че държавният интервенционизъм прави икономическите дейности по-малко динамични, като частният сектор е много по-ефективен.

произход

Изпадането в дискредитиране на класическия либерализъм след Голямата депресия накара група икономисти да формулират нова доктрина. Тези автори не са привърженици на държавната намеса в икономиката, затова се противопоставят на тенденцията от онова време, кейнсианство. Резултатът беше неолиберализъм.

Тази концепция не става популярна чак през 80-те години, когато училището в Чикаго помогна за имплантирането й в Чили от диктатурата на Пиночет. В допълнение, той е бил предпочитан от така наречената консервативна революция, насърчавана от Роналд Рейгън в САЩ и от Маргарет Тачър във Великобритания.

Предишно положение на колумбийската икономика

През 50-те години колумбийската икономика се възползва от високите цени на своя водещ продукт при износ: кафе. Това позволи на страната да разполага с ресурси за финансиране на индустриалния сектор.

Когато цените на кафето паднаха, държавата трябваше да засили протекционистката си политика, за да не се срине икономиката.

Ограничената диверсификация на изнесените продукти и зависимостта от кафе за получаване на валута доведе до започване на процес за насърчаване на износа. По този начин протекционистките мерки бяха завършени с други, насочени към увеличаване на количеството продукти за продажба в чужбина.

Тази тактика се изплати добре. БВП се утрои и, макар и с възходи и спадове, Колумбия успя да преодолее излишъка във връзка с публичните разходи в началото на този период.

Инфлацията от своя страна остана в рамките на допустимите нива. Кризата от 80-те години, която силно повлия на региона, нямаше много сериозни последици за Колумбия благодарение на добрите резултати на индустрията и до голяма степен заради доларите от наркотрафика.

Вашингтонски консенсус

Американското влияние беше основно за имплантирането на неолиберализма в Колумбия. Най-ясният пример беше така нареченият Вашингтонски консенсус - серия от мерки, създадени от икономиста Джон Уилямсън през 1989 г. Целта беше да се предложи набор от реформи за развиващите се страни.

Предлаганите мерки изискват либерализация на икономиката във всичките й области, намаляване на държавната роля и разширяване на пазарните сили.

Вирджилио Барко Варгас

Първият президент на Колумбия, който следва тези мерки, беше Вирджилио Барко, въпреки че в действителност реформите се приписват на министъра на икономиката му Сесар Гавирия.

Икономическо отваряне

Замяната на Барко в президентството на страната беше именно Сесар Гавирия. Той ускори реформите и се застъпи за план, наречен "икономическо отваряне", пълен с неолиберални мерки. Неговият министър на финансите Рудолф Хомес изигра основна роля в материализирането на тази нова политика.

С тази програма правителството се опита да интегрира страната в процеса на икономическа глобализация като част от гореспоменатия Вашингтонски консенсус.

Отначало реформите предизвикаха фалит на някои колумбийски отрасли, а други бяха приватизирани. Резултатът беше неравномерен, с ползи за някои сектори и загуби за други.

характеристики

Неолиберализмът в Колумбия има някои от общите характеристики, които се приписват на тази доктрина. Освен това други са изключително за страната.

Според някои автори, като самият Рудолф Хомес, в Колумбия няма чист неолиберализъм. За този политик е доктрина толкова екстремна, че може да бъде одобрена само от някои десни интелектуалци.

Намаляване на ролята на държавата

С установяването на тази доктрина ролята на държавата в икономиката беше сведена до минимум. Частната инициатива бе засилена във всички сектори, включително здравеопазването и образованието, а регулациите бяха максимално облекчени.

Централно банкиране

Конституцията от 1991 г., обозначена като неолиберална от много автори, създава нов дизайн за Централната банка. Първо беше установена фигурата на независими автономни образувания, включително Banco de la República. Първата му функция беше да поддържа покупателната способност на валутата.

По този начин държавата загуби контрол над паричната политика, която остана в ръцете на това независимо образувание. Според някои експерти това означава да се откажете от контрола върху инфлацията. По същия начин се прие, че правителството няма възможност да поръчва емисии на валута за социални или публични инвестиционни програми.

Свободна икономическа конкуренция

Същата Конституция установи свободната икономическа конкуренция като основно право. Това означава, че държавата не може да притежава изключително дружества, дори и в сектори, считани за стратегически.

Два примера за този регламент бяха приватизацията на битови обществени услуги и националната електроенергийна система, и двете през 1994 г.

Икономическа интеграция

Икономическата интеграция също беше включена като един от конституционните мандати. Това означаваше, че страната може да бъде част от всички видове споразумения за свободна търговия. Дори беше установено, че тя може да бъде интегрирана временно без одобрението на Конгреса.

Увеличение на ДДС

Въпреки че по принцип неолибералите са против всички видове данъци, на практика предпочитат да увеличават ДДС, за да направят същото с данъка върху дохода. В Колумбия увеличението е от 10% на 12% в нормалните продукти и до 45% в луксозните продукти.

Представителни автори

Сезар Аугусто Гавирия Трухильо

Сесар Аугусто Гавирия Трухильо е колумбийски икономист и политик, който е бил президент на страната между 1990 и 1994 г.

Преди това той беше шеф на Министерството на финансите по време на председателството на Барко Варгас. Още тогава той стартира първите мерки за неолиберална тенденция в Колумбия. По-късно, като министър на правителството, той насърчава конституционната реформа, която ще даде началото на Magna Carta от 1991 г.

Като президент той стартира програмата „отворена икономика“ с редица мерки, насочени към интегриране на Колумбия в икономическата глобализация чрез политики за намаляване на публичните разходи и либерализация и приватизация на икономическите сектори.

Рудолф Хомес Родригес

Роден в Богота, Рудолф Хомес Родригес е колумбийски икономист, държал Министерството на финансите по време на правителството начело със Сесар Гавирия.

От тази позиция Хомес ръководеше политиките, които се стремяха да отворят колумбийския пазар. Сред неговите произведения са преструктурирането на колумбийската банкова система и налагането на приватизацията на Banco de Colombia.

Алваро Урибе

Правителствата на Урибе, Пастрана и Сантос продължиха същата неолиберална политика, насадена от Гавирия.

В случая на Урибе и извън чисто икономическата сфера, аз използвам това понятие, за да установя идеята, че Колумбия е единствената държава в района, която остана далеч от протекционистката политика, която успяваше в други държави.

Сред неговите конкретни мерки се откроиха двете данъчни реформи, държавната реорганизация, искането за заеми от Световната банка, постановлението за заплатите и различните корекции на цените на горивата.

Последствия

Неолибералните икономически реформи характеризират колумбийската политика от 90-те години насам. С тях страната либерализира пазарите, като по този начин спечели ефективност.

Последиците обаче са неравномерни, като ползите и загубите зависят от социалните сектори. Освен това по такъв политизиран въпрос рейтингите варират значително в зависимост от идеологията на експертите.

Макроикономически данни

Макроикономическите данни, както е в повечето страни с неолиберална политика, са доста положителни.

По този начин доходът на глава от населението през 2010 г. е повече от два пъти в сравнение с 1992 г. Инфлацията от своя страна премина от 32% през 1990 г. на 3,17% през 2000 г.

Не толкова положителни са данните за външния дълг. Според доклада, представен от Банката на републиката през 2000 г., той достигна 36 000 000 000 милиона долара, от които 24 490 милиона съответстват на публичния сектор.

Процентно този дълг се равнява на 41,3% от БВП, нещо, което експертите смятат за притеснително. Това доведе до допълнителни корекции в икономическата и фискалната политика.

Внос и износ

Правителството на Гавирия въведе някои малки корекции на вноса и тарифите. Резултатите обаче едва ли бяха забележими.

Последвалото намаление на тарифите също не даде очакваните резултати, като се оказа доста по-ниска от предвидената от Световната банка. Вместо да се подобри, вносът намаля.

Процент на безработица

Една от основните критики на неолиберализма е въздействието му върху заетостта, тъй като има тенденция към намаляване на трудовите права и обедняване на работниците. Колумбия не беше изключение.

Така за 10 години нивото на безработица нарасна от 10% на 20%. По-късно цифрите бяха намалени, но в замяна на съществуването, според DANE, на повече от 8 милиона неработещи хора.

Нива на бедност и неравенство

Другата основна критика на неолиберализма е, че той има тенденция да увеличава нивата на бедност и неравенство, въпреки добрите данни за икономически растеж.

Освен гореспоменатото създаване на несигурни работни места, трудностите, с които се сблъсква част от населението при достъпа до качествено образование и обществено здравеопазване, са много важни фактори, така че неравенството да не намалява.

Препратки

1. Кастаньо, Рикардо А. Колумбия и неолибералния модел. Възстановено от files.santana223.webnode.es
2. Зулета, Ернандо. 20 години неолиберализъм. Получено от portafolio.co
3. Аристизабал Гуера, Даниел Андрес. Неолиберализъм по колумбийски начин. Получено от alponiente.com
4. Ромеро, Дейвид. Колумбийска заблуда на развитието. Извлечено от cospol.ch
5. Дайър, Челси. Войната на неолибералната икономика в Колумбия. Извлечено от nacla.org
6. Гарсия Вилегас, Маурисио. Неолиберализмът. Извлечено от dejusticia.org
7. Пиявица, Гари. Неолиберална лудост на Колумбия. Извлечено от cadtm.org
8. Густав, Михаил. Неолиберална икономическа политика в развиващите се страни: случаят с Колумбия. Извлечено от michaelgustav.com