БЮРОКРАТИЧНА ТЕОРИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА: ХАРАКТЕРИСТИКИ - РАБОТА - 2025

Най- бюрократичен теорията на администрацията определя, че за да се получи оптимален резултат, всяка компания трябва да включва на разделението на труда, йерархична структура, безлични взаимоотношенията между членовете и правилата, които регулират неговото действие.

Тази теория предлага рационализирана структура на работа, различна от персоналистични, авторитарни или традиционни методи, така че работата на всяка организация да постигне ефективно и оптимално изпълнение.

Той е роден от ръката на немския социолог Макс Вебер, който счита себе си за негов основател. За него бюрокрацията означаваше набор от характеристики, които всяка формална организация на хората трябва да включва.

Това, че администрирането на дадена група се осъществява по рационален начин, означава, че всички средства и компоненти се коригират по най-добрия възможен начин, за да се постигнат определени цели или цели.

Говорим за административната бюрокрация, защото става дума за рационализиране на административната структура на всяка човешка асоциация.

Административната дейност, която се осъществява във всяка група, включително управлението на дома и семейството, обединява всички задачи по планиране, организиране, ръководство, координиране и контрол на дейностите.

Вебер и теорията за административната бюрокрация

Бюрокрацията е теория, разработена от Вебер, която предлага тип организационно функциониране, което не съществуваше за неговото време.

По-скоро Вебер използва теорията си за бюрокрация, за да разработи концепция за мащабна групова работа, която в крайна сметка оформи голяма част от прототипа, според който многодоменните трудови организации са проектирани в съвременния свят.

За Вебер бюрокрацията беше най-рационалната форма на организация и единствената, която гарантира най-високата степен на дисциплина, приемственост, изчислимост, прецизност, строгост и доверие, желани качества във всяко човешко начинание. Той го смяташе за устройство с висока степен на техническа ефективност.

Основните функции

Раздел на работа

Разделението на труда е една от най-отличителните черти на бюрократичната структура, предложена от Вебер, и днес тя е широко приета и установена във всички бюрокрации и административни структури.

Това е процесът, чрез който цялата работа на организацията се организира и разпределя по рационален начин, за да се постигнат по-високи нива на ефективност.

Според тази схема се определят различни области на действие или компетентност и сложните дейности са разделени на отделни и прости задачи, така че работната структура да работи чрез набор от подпроцеси с различни работни области и нива на важност.

Всеки работник има определена длъжност, със специфична област на компетентност и със строго определени задачи.

Това помага работата да се изпълнява по-ефективно: по-продуктивно е задачите да бъдат разделени между няколко души, отколкото за един човек или малка група да изпълнява поредица от сложни задачи.

От друга страна, благодарение на разделението на трудовите задачи може да се стандартизира, което означава, че специфичният начин, по който те трябва да се изпълняват, е дефиниран, без да оставя място за импровизация или разстройство.

Когато става въпрос за набиране на повече работници за организацията, тази функция улеснява тяхното обучение.

Благодарение на разделението на труда се генерира и специализацията на работника, което означава, че техният подбор се основава на техните способности да изпълняват функцията, възложена на тяхната длъжност. Това се стреми да повиши производителността и ефективността на капацитета на всеки служител.

Йерархична структура на властта

Йерархичната структура определя наличието на функции на ниско ниво, под контрола и надзора на друга функция от по-висок ранг, така че да се гарантира наличието на няколко контролни звена според зоните на работа, в които служителите имат само шеф, отговорен за гарантиране на работа.

С други думи, йерархичната линия установява командност и власт, която отговаря за осигуряването на съответствие с правилата за работа на организацията, в отговор на различните нива на професионална подготовка на работниците.

По този начин структурата на йерархичната власт насърчава и изисква служителите да бъдат послушни и да отговарят на висшите заповеди.

Правила за работа

Правилата за работа са набор от общо написани правила, които установяват всичко, свързано с организацията, разделението на функциите и начините на действие в рамките на компанията.

Те са установената рамка, която трябва да съществува във всяка бюрокрация и в която трябва да се осъществява дейността на организацията. Следователно в тези правила се постановяват рационалните начини на действие.

Ясен пример за правилата за работа на бюрокрацията се намира в органичните закони на различните държави, в които е установено всичко, свързано с формирането и функционирането на публичните институции: цели, структура, разделение на задачите, общи функции и специфични за всеки от членовете си, наред с други.

Правилата за работа на бюрокрацията са установени с цел подчинение на работниците или служителите.

Прилагането на абстрактни, общи и ясно определени правила за работа помага да се избегне необходимостта от генериране на инструкции за всеки конкретен случай, така че да се установи формална и обективна рационалност, отделена от индивидуалността на всеки от тези, които съставят организацията.

Безлични отношения между членовете му

В своята идеална форма правилата, на които се основава бюрокрацията, правят ясно взаимоотношенията и взаимодействията между нейните членове тези, установени в нормите. Поради тази причина родствените отношения, приятелството или харизматичните авторитетни връзки са отменени.

Това измерение на бюрокрацията е резултат от рационализирането на структурата и работната среда, като се има предвид, че целта на административната бюрокрация като форма на организация е именно чисто рационалното управление на структурата за максимална ефективност.

Правилата за работа, заедно с йерархичната структура на властта и ограничаването на работата, пораждат, че трудовото правоотношение в организацията е безлично по своя характер.

Дейността на дружеството не е обект на субективност и индивидуалност на членовете, които го съставят; напротив, генерира се един вид рационална и обективна формална личност, която има за цел да организира работата по най-добрия възможен метод.

Основната форма на взаимодействие в рамките на бюрокрацията е чрез офиса или досието; тоест чрез писмени известия, които се произвеждат между офисите, а също и между субектите.

От друга страна, работниците трябва да се концентрират единствено върху изпълнението на обективните задължения на своето положение, извън личните си убеждения.

Критика на теорията на бюрокрацията

Има различни критики към елементите, които изграждат теорията за бюрократичното функциониране на администрацията.

Различни критици потвърждават, че формалистичната безличност, генерирана от предварително установени правила и процедури, може да генерира привързаност към рутината, която възпрепятства креативността и способността за иновации.

От друга страна, думата „бюрокрация“ или „бюрократична“ дойде да обозначава пейоративно определени процеси, като процедури с прекомерна документация и стъпки, които не са много разбираеми за обществото, прекомерни правила и разпоредби, малко капацитет за бързо или ефикасно реагиране на проблеми, малко капацитет за адаптиране, наред с други.

Въпреки ограниченията на бюрократичното предложение, неговите елементи са повлияли върху еволюцията на други организационни теории, като структуралистическата теория, която се е развила от структурата, предложена от Вебер с някои промени и подобрения.

Въпреки това, организатори теоретици като Ричард Хол са открили, че идеалните характеристики на бюрокрацията всъщност се представят в различна степен във всяка организация.

Всеки елемент варира в непрекъсната скала, която преминава от минимум до максимум, поради което Хол установява, че във всяка компания или асоциация има различни степени на бюрократизация.

Една компания може да бъде силно бюрократизирана по отношение на разделението на труда, но малко бюрократизирана, тъй като няма ясни правила, регулиращи нейното функциониране.

Препратки

1. Baca, L.; Боксер, Дж.; Castañeda, F.; Cisneros, I. & Pérez, G. (2000). Лексикон на политиката. Произведено на 12 октомври 2017 г. в световната мрежа: books.google.com
2. Британска енциклопедия. Бюрокрация. Произведено на 12 октомври 2017 г. от световната мрежа: britannica.com
3. Chiavenato, I. (2004). Администрация: Административен процес. Колумбия: Mc Graw Hill
4. Уикипедия Свободната енциклопедия. бюрокрация Достъп до 12 октомври 2017 г. в мрежата на света: wikipedia.org